Арбитраж Москвы рассмотрит иск "Роснефти" к ФАС по штрафу в 1,5 млрд рублей
17 января 2011 года
Арбитражный суд Москвы в понедельник вернется к рассмотрению иска ОАО НК "Роснефть" к Федеральной антимонопольной службе (ФАС) РФ о признании недействительными решения и предписания ведомства, на основании которых компанию позже оштрафовали на 1,508 миллиарда рублей.
"Роснефть" была оштрафована за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов в первой половине 2008 года.
Судья Александр Рогов удовлетворил ходатайство "Роснефти" об объединении в одно производство с этим делом другого иска "Роснефти" - об оспаривании постановления ФАС о наложении штрафа в 1,5 миллиарда рублей. Ранее дело об оспаривании штрафа было приостановлено до окончания разбирательств по иску о недействительности решения и предписания ФАС.
Юристы ФАС ранее представили ряд документов, доказывающих, что в действиях четырех нефтяных компаний присутствовала коллективная доминанта. Представитель "Роснефти" попросил суд отложить заседание, чтобы ознакомиться с документами, так как копии компания не получила.
По мнению истца, аналитические отчеты ФАС не являются надлежащим доказательством, так как они не имеют реквизитов и номеров, позволяющих отнести их именно к делу "Роснефти". Как пояснил юрист ФАС, отчет составлялся для дел в отношении всех четырех нефтяных компаний ("Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР), которые были обвинены в злоупотреблении доминирующим положением.
Представитель "Роснефти" также заявил, что ФАС неверно определила географические и продуктовые границы товарных рынков. Юрист ведомства отметил, что Высший арбитражный суд РФ подтвердил правильность определения границ в отношении двух основных рынков - автомобильных бензинов и авиационного керосина.
ФАС осенью 2008 года впервые признала четыре крупнейшие российские нефтяные компании - "Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР - нарушителями закона о конкуренции за установление и поддержание в первой половине 2008 года монопольно высоких цен на нефтепродукты: автомобильный бензин и авиационный керосин. ФАС установила, что эти компании создали "систему коллективного доминирования" на оптовом рынке топлива.
Ведомство предписало компаниям прекратить нарушения и предъявило им штрафы на суммы от 1,1 миллиарда до 1,508 миллиарда рублей. В частности, "Роснефти" - на 1,508 миллиарда рублей.
Все компании оспорили предписание ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в судах.
Президиум ВАС 25 мая 2010 года признал нефтяную компанию ТНК-ВР виновной в установлении и поддержании монопольно высоких цен на топливо в первой половине 2008 года. Суд поддержал позицию ФАС, которая оштрафовала ТНК-ВР на 1,112 миллиарда рублей. Президиум ВАС отменил судебные акты трех нижестоящих судов и принял решение отклонить иск ТНК-ВР к ФАС.
Во второй половине 2009 года в рамках "второй волны" дел в отношении нефтяников ФАС оштрафовала "Роснефть" на 5,28 миллиарда рублей, "Газпром нефть" - на 4,7 миллиарда рублей, ЛУКОЙЛ - на 6,5 миллиарда рублей, ТНК-ВР - на 4,2 миллиарда рублей. Все эти штрафы компании также оспорили в арбитражах. Спор ФАС и ТНК-ВР дошел до ВАС РФ, и президиум высшего арбитража в мае 2010 года подтвердил правоту ФАС. ВАС РФ предписал судам руководствоваться выработанным по делу "ТНК-ВР против ФАС" подходом во всех аналогичных спорах. Однако ФАС в рамках остальных судебных разбирательств стала заключать с нефтяными компаниями мировые соглашения, уменьшая штрафы.
В частности, после долгих судебных разбирательств ТНК-ВР и "Роснефть" согласились признать свою вину. В ответ ФАС ходатайствовала в суде о снижении штрафов для этих компаний за 2009 год в 2-2,5 раза.