Бюджет-2012 недополучит 9,2 млрд руб в связи с получением роялти с "Сахалина-2" в виде газа

3 октября 2011 года

Доходы федерального бюджета РФ в 2012 году уменьшатся на 9,2 миллиарда рублей в связи с принятием решения о получении доходов от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2 в виде газа, говорится в материалах к проекту федерального бюджета на 2012-2014 годы, опубликованных на сайте Минфина.

Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 22,148 миллиарда рублей (0,04% к ВВП), говорится в документе.

Правительство РФ в начале сентября приняло решение, что роялти с проекта "Сахалин-2" (Пильтун-Астохское и Лунское месторождение) с сентября 2011 года по декабрь 2014 года включительно будет выплачиваться газом, а не денежными средствами, право на газ получит ОАО "Газпром".

Газ будет использоваться для поставок потребителям Дальневосточного федерального округа по трубопроводу "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", который был запущен 8 сентября. В случае недостаточности объемов газом будет поступать и доля прибыльной продукции.

При этом правительство распорядилось, что права на получение роялти и продукции газом уступаются "Газпрому" с ежемесячным перечислением в федеральный бюджет вырученных от реализации таких объемов газа средств. Цена реализации газа определена исходя из оптовых цен, уменьшенных на величину затрат, связанных с транспортировкой - в 2011-2012 года для Приморского края - 2250 рублей за тысячу кубометров, для Сахалинской области - 100 рублей за тысячу кубометров, а 2013-2014 годах - в размере соответствующем затратам на 2012 год, увеличенным на прогнозный уровень инфляции.

"Газпром" берет на себя обязанность по организации учета объемов получаемого газа, транспортировке и поставке потребителям.

В рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа. Акционерами являются "Газпром" (50% плюс одна акция), Royal Dutch Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Оператором проекта является консорциум Sakhalin Energy.

Sakhalin Energy разрабатывает месторождения на основе соглашения о разделе продукции (СРП), заключенном в 1994 году. Первоначально предполагалось, что государство будет получать роялти (доходы от проекта) деньгами, впоследствии было подписано распоряжение, разрешающее участникам СРП платить роялти газом. Государство планировало передать получаемое сырье "Газпрому" для поставок на Дальний Восток. Впоследствии это решение было изменено, так как расчеты с государством в натуральной форме противоречат Бюджетному кодексу. Газ для Дальнего Востока предполагалось закупать у Sakhalin Energy, но в связи с тем, что его цена по СРП привязана к цене газа в Западной Европе, компания должна была получить от государства субсидию, размер которой мог составить до четверти доходов от роялти.

Проект магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" реализуется в рамках Восточной газовой программы, направленной на создание единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения. Протяженность первого пускового комплекса газопровода - 1,35 тысячи километров, производительность - 6 миллиардов кубометров газа в год.

Координатором реализации программы является ОАО "Газпром".