Минэнерго предлагает перенести увеличение ставок НДПИ для независимых производителей

11 сентября 2012 года

Минэнерго РФ предлагает перенести увеличение ставок НДПИ на газ для независимых производителей до уровня ставок действующих для "Газпрома" с 2015 года до момента выхода на равнодоходность цен на газ на внутреннем и внешнем рынке, сообщил агентству "Прайм" представитель Минэнерго.

Также министерство предлагает сделать более плавным темп роста НДПИ для независимых производителей в 2013 и последующие годы, чем это было предусмотрено майским предложением Минфина.

Предполагаемый срок выхода на равнодоходность Минэнерго не называет. Ранее эти сроки неоднократно переносились и чиновниками назывались 2017-2018 годы.

Представитель министерства также не стал говорить о предложениях по росту НДПИ для "Газпрома".

Источник, знакомый с ходом обсуждения предложений по росту НДПИ сообщил агентству, что в отношении "Газпрома" предполагается оставить предложения Минфина по росту НДПИ без изменений.

Окончательное решение по данному вопросу правительство намерено принять в сентябре.

В мае этого года правительство одобрило ускоренное повышение НДПИ, предполагающее изъятие 80% допдоходов "Газпрома" от повышения внутренних цен на газ. Сейчас ставки НДПИ для концерна вдвое выше, чем для независимых производителей.

Ставки для "Газпрома", согласно тому решению, должны были меняться следующим образом. В первом полугодии 2013 года - 582 рубля, во втором - 679 рублей; в первом полугодии 2014 года - 717 рублей, во втором - 859 рублей; в первом полугодии 2015 года - 886 рублей, во втором - 1062 рубля за тысячу кубов.

Для независимых производителей ставки в 2013 году увеличивались с 265 рублей в первом полугодии до 445 рублей во втором. В 2014 ставки в первом полугодии должны были расти с 456 рублей до 726 за тысячу кубов. В 2015 году они составляли 726 рублей и 1049 рублей соответственно. Таким образом, с 1 июля 2015 года "Газпром" и независимые производители практически сравнялись бы по уровню налоговых ставок.

Сообщалось, что бюджет России от дополнительной индексации НДПИ на газ в 2013 году может получить около 50 миллиардов рублей, в 2014 году - 150 миллиардов рублей, а к 2015 году допдоходы достигли бы 440 миллиардов рублей.

Однако независимые производители воспротивились, заявив, что при таком подходе их проекты окажутся нерентабельными - придется сокращать инвестиции и разработку новых проектов.

Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявлял 30 мая, что Минфин России не исключает пересмотра решения правительства по ставкам НДПИ на газ, но дополнительные доходы бюджета должны остаться на запланированном уровне. По его словам, суммы, которые зафиксированы в виде допдоходов, и, соответственно, эти 80% (изымаемая доля доходов компаний от роста внутренних цен на газ), скорее всего, пересматривать не будут, а могут быть изменены способы достижения этих целей.

В августе вице-премьер РФ, курирующий ТЭК, Аркадий Дворкович сообщал, что правительство России, скорее всего, примет решение о снижении темпов роста налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ. По его словам, параметры повышения ставки НДПИ на газ должны быть уменьшены на 2013 год, а на 2014 и последующие годы - должна быть введена модель, предусматривающая дифференциацию ставок НДПИ в зависимости от ряда условий.

Правительство РФ планирует с 2014 года ввести новую формулу расчета НДПИ на газ - с учетом экспортных цен и сложности конкретных месторождений. По подсчетам экспертов, в этом случае ставки налога к 2015 году для "Газпрома" могут снизиться примерно на треть, а для независимых производителей - вдвое от того, что было запланировано принятым в мае решением.